롤스 정의론분배 가중치비용편익분석사회후생함수자본과 예산칼도-힉스 기준파레토 개선파레토 기준파레토 효율후생경제학NPV 29 12월 2026 파레토 기준이란? 파레토 기준 vs 칼도-힉스 기준: 공공정책 평가에서 ‘효율’과 ‘공정’이 충돌할 때 “좋은 정책”을 평가할 때, 왜 기준이 먼저 필요할까요? 공공정책은 늘 “누군가에게 이익, 누군가에게 부담”이라는 양면을 갖고 있습니다. 교통체증을 줄이려면 통행료를 올려야 할…